Платежная дисциплина в сфере ЖКХ
Оплата за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) это такая же плата, как плата за любой другой товар или услугу (продукты питания, лекарства, проезд в транспорте), которые практически ежедневно потребляет гражданин. Собираясь в магазин, мы знаем, что без денег там делать нечего. Никто не отдаст нам бесплатно пакет молока или пачку масла. О неоплате или задержке платежа за продукт или услугу не может быть и речи. То же самое можно сказать и об оплате за коммунальные ресурсы и жилищно-коммунальные услги. В наших квартирах светло и тепло, работают электрические приборы, из крана течет холодная и горячая вода, выполняется текущий ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома. Все эти ресурсы и услуги стоят денег, задержка платы даже на несколько дней уже является долгом.
В статье 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. По статистике, лишь часть жителей вносят необходимые платежи до 10 числа, как это установлено ЖК РФ. Остальные допускают просрочку платежа.
Платежная дисциплина в сфере ЖКХ – это обязанность гражданина осуществлять платежи за жилищно-коммунальные услуги в установленные сроки и в полном объеме. Неоплаченные коммунальные услуги приносят ущерб, как отдельному взятому многоквартирному дому, так и всей системе жилищно-коммунального хозяйства в целом. Неорганизованные неплательщики нарушают платежную дисциплину – оплачивают услуги не своевременно или не оплачивают их несколько месяцев, в отдельных случаях несколько лет.
Вопрос о задолженности по оплате за коммунальные ресурсы различных групп должников (в том числе населения), вопрос о платежной дисциплине в сфере ЖКХ находится на постоянном контроле Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Прокуратуры по ЗАТО г. Трехгорный, администрации города.
Министерством строительства и инфраструктуры Российской Федерации подсчитано, что в марте 2020 года объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги достиг почти 1,3 триллиона рублей. Из них долг населения составил – 570 млрд. рублей.
По состоянию на 01.11.2020 года задолженность граждан города управляющим организациям, ресурсоснабжающей организации МУП «МПОЭ» г. Трехгорного за ЖКУ (с учетом платежей до 10 ноября 2020 г.) составила – 154,33 млн. руб., в том числе за содержание жилых помещений – 42,74 млн. руб., за холодное водоснабжение и водоотведение – 20,37 млн. руб., за теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) – 79,55 млн. руб., за газоснабжение – 2,40 млн.руб., за электрическую энергию – 9,27 млн. руб.
Имеющиеся долги граждан за ЖКУ ведут к росту задолженности управляющих организаций города перед ресурсоснабжающей организацией МУП «МПОЭ» г. Трехгорного, что в свою очередь ведет к увеличению задолженности ресурсоснабжающей организацией за отопление, горячее водоснабжение перед ФГУП «ПСЗ», которое является основным поставщиком энергетических ресурсов и градообразующим предприятием города Трехгорного. Нарушение платежной дисциплины различных групп плательщиков, в том числе граждан города, влияет на устойчивую работу предприятий и организаций города в целом.
Своевременная плата за жилищно-коммунальные услуги для большинства граждан нашего города является нормой. Традиционно самой дисциплинированной категорией плательщиков являются люди пенсионного возраста. На сегодняшний день платить за жилищно-коммунальные услуги стало просто, удобно и доступно. С помощью мобильных приложений банков по принципу «единого окна» можно выполнить оплату за ЖКУ путем сканирования штрих-кода или QR-кода (матрицы) указанных в платежных документах. На оплату счетов таким способом уходит не более 5-10 минут в месяц. Еще один из быстрых способов оплаты это настройка работы «автоплатежей» в приложениях мобильных телефонов.
На территории города Трехгорного по принципу «единого окна» функционируют следующие офисы терминалы:
- Отделения почты России, расположенные по адресам: улица Карла Маркса, дом 47, улица Космонавтов, дом 2;
- Отделения банка Сбербанк России, расположенные по адресам: улица Мира, дом 6, улица Мира, дом 58;
- ПАО «ЧЕЛИНДБАНК», расположенный по адресу: улица Островского, дом 38 А;
- Управляющая организация ООО «Комфортный дом», расположенная по адресу: улица Первомайская, дом 2;
- Управляющая организация ООО «Управляющая компания «ЖЭК-Максимум», расположенная по адресу: улица Володина, дом 6.
Своевременно вносить плату за жилищные услуги это выгодно. Управляющая организация на полученные вовремя денежные средства сможет выполнить необходимый текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, например – косметический ремонт подъезда, входной группы. Если задолженности за ЖКУ отсутствует, вы вправе требовать от управляющих компаний оказания услуг в полном объеме. Внезапное отключение света, газа или воды, если по квартире не числится задолженность, возможно только по причине аварии или плановых отключений. Гражданину, который вовремя оплачивает ЖКУ, не начислят пени за просрочку платежа. Пени начинают начисляться с 31-го дня просрочки. С 91-го дня просрочки размер начисления пени возрастает в 2,5 раза.
Если долг за ЖКУ накапливается выплачивать его с каждым месяцем становится все сложнее. Гораздо удобнее платить определенную сумму каждый месяц, чем выплачивать сумму, превышающую несколько месячных заработных плат раз в год.
С января 2021 года управляющие организации, ресурсоснабжающая организация вновь смогут взыскивать пени за несвоевременную и (или) внесенную не в полном размере плату за жилое помещение, коммунальные услуги. Помимо взыскания пени, с января 2021 года вышеуказанные организации также смогут бороться с должниками путем ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги.
Задолженность за ЖКУ может быть взыскана и в судебном порядке. После решения суда долг в пользу поставщика взимает Федеральная служба судебных приставов в рамках исполнительного производства. Для принуждения должника к платежам ведомство имеет право ограничить:
- право выезда за пределы Российской Федерации;
- возможность совершать регистрационные действия, то есть переригистрировать автотранспорт и жилые помещения (квартиры);
- действие водительских прав.
Если у должника нет средств для оплаты и официальных доходов, возможен арест и принудительная реализация имущества, в том числе недвижимости.
Существуют способы мирного урегулирования вопросов по погашению задолженности за ЖКУ. На основании письменного заявлению гражданина в адрес управляющей организации может быть рассмотрен вопрос на предмет заключения соглашения о погашении задолженности в рассрочку без процентов, определен график платежей в соответствии с которым погашение задолженности распределяется равными долями на несколько лет вперед. Адреса и номера контактных телефонов управляющих организаций, перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении можно найти на официальном сайте органов местного самоуправления города Трехгорного во вкладке / Справочник / Управляющие компании / или по ссылке – http://admintrg.ru/upravl.html.
В администрации города функционирует Комиссия по работе с потребителями коммунальных услуг, имеющими задолженность по оплате за коммунальные услуги. Граждане города, управляющие организации, ресурсоснабжающая организация могут стать инициаторами заседания комиссии. На Комиссии рассматриваются вопросы о заключении с потребителями-должниками мировых соглашений по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, соглашений о рассрочке погашения задолженности с внесением начального взноса. Получить консультацию по вышеуказанной информации вы можете в отделе ЖКХ, транспорта и связи по адресу: улица Мира, дом № 6, кабинет № 102 или по номеру контактного телефона (351 91) 6-93-83.
В рамках работы Комиссии в адрес управляющих организаций города, ресурсоснабжающей организации МУП «МПОЭ» г. Трехгорного направлены рекомендации по разработке индивидуальных мер поддержки должников и формированию клиентоориентированных списков должников для размещения в общедоступных местах многоквартирных домов. В клиенториентированных списках планируется указывать: номер квартиры, сумму долга, период образования долга, контактные данные сотрудника управляющей компании, ресурсоснабжающей организации (номер телефона, адрес электронной почты, интернет-сайта) для оказания помощи в решении сложившейся ситуации по имеющейся сумме долга.
На сегодняшний день в отделе ЖКХ, транспорта и связи администрации города сформирован реестр граждан, задолженность за жилищно-коммунальные услуги которых превышает 6 месяцев. Совместно с УСЗН администрации города, жилищным отделом администрации города, МКУ «Служба заказчика» организована поадресная работа с должниками, проживающими в жилых помещениях (квартирах) социального и коммерческого найма.
Дополнительный комплекс мероприятий по повышению платежной дисциплины в нашей стране запланирован в Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2035 года. Разработка проекта Стратегии развития ЖКХ выполняется Министерством строительства и инфраструктуры Российской Федерации, осуществляется с точки зрения повышения качества оказываемых услуг, повышения культуры потребления, соблюдения баланса интересов потребителей и ресурсоснабжающих организаций.
Л.А. Вовденко
специалист по муниципальному жилищному контролю
отдела ЖКХ, транспорта администрации города