Требования пожарной безопасности к инструкции о действиях персонала по эвакуации людей на объектах с массовым пребыванием людей, а также к проведению тренировок по их отработке
Требования пожарной безопасности к инструкции о действиях персонала по эвакуации людей на объектах с массовым пребыванием людей, а также к проведению тренировок по их отработке
Пунктом 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», далее по тексту – ППР в РФ), установлено, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
Другими словами ППР в РФ устанавливают необходимость разработки и утверждения на объектах с массовым пребыванием людей инструкции о действиях персонала по эвакуации людей, а также обязывают проводить на таких объектах не реже 1 раза в полугодие тренировок по их отработке.
Далее по тексту приведена информация, которая может содержаться в разрабатываемых на объектах документах.
Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре может содержать следующие разделы:
- Порядок действия в случае пожара.
В случае возникновения пожара, действия работников организации и привлекаемых к тушению пожара лиц в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности людей, их эвакуацию и спасение.
Каждый работник организации, обнаруживший пожар и его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т.п.) обязан:
- немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану по городскому телефону «01» или мобильному телефону «112» (при этом необходимо четко назвать адрес организации, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность и фамилию;
- известить о пожаре руководителя организации или замещающего его работника;
- задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации из здания в безопасное место согласно плана эвакуации;
- при необходимости отключить электроэнергию, приостановить работу отдельных агрегатов и участков, способствующих развитию пожара и задымлению помещений здания;
- оценить обстановку и приступить к тушению очага возгорания имеющимися первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), для ликвидации его на ранней стадии;
- организовать встречу пожарных подразделений (выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников).
Если вы самостоятельно не можете справиться с огнем, и пожар принимает угрожающие размеры, необходимо срочно покинуть помещение и помочь выйти людям. При этом выводятся люди из тех помещений, где в условиях пожара имеется наибольшая угроза жизни, а также из верхних этажей здания, в первую очередь, выводятся дети младших возрастов, престарелые и инвалиды.
При пожаре дым скапливается в верхней части помещения, поэтому при задымлении необходимо нагнуться или лечь на пол, закрыв нос и рот мокрым носовым платком или полотенцем, двигаться на четвереньках или ползком к выходу вдоль стены, чтобы не потерять направление.
Не пытайтесь выйти через сильно задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен).
Если лестница окажется отрезанной огнем или сильно задымленной, то лучше оставаться в помещении и ждать приезда пожарных. При этом следует выйти на балкон или подойти к окну и привлечь внимание прохожих. Уплотните дверь, через которую возможно проникание дыма: намочите тряпки, полотенца, простыни и, плотно прикрыв двери, постарайтесь заткнуть щели между дверью и косяком.
В случае проведения эвакуации, следует использовать балконы, наружные стационарные лестницы, приставные и выдвижные лестницы. Запрещается спускаться по водосточным трубам, стоякам, с помощью связанных простыней, недопустимо прыгать из окон здания, так как неизбежны травмы и гибель.
- Требования по эвакуации
В инструкции определяются действия дежурного персонала по открытию основных и эвакуационных выходов, определение направлений для безопасной и быстрой эвакуации людей из помещений и здания в целом.
После выхода из здания необходимо проверить по списку все ли эвакуируемые вышли из здания, а также направить всех эвакуированных в предусмотренное место.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Руководителем организации, на объекте которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.
При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
а) устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
в) устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
д) закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
е) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.
Руководитель организации при расстановке в помещениях технологического, выставочного и другого оборудования обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам.
На объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.
Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.
- Выкопировки из поэтажных планов эвакуации объекта защиты.
Для обеспечения быстрой и безопасной эвакуации людей в зданиях с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 более человек должны быть разработаны и вывешены планы (схемы) эвакуации людей при пожаре. Важность наличия правильно разработанных планов обусловлена тем, что именно с их использованием связана эффективность проведения практических тренировок всех задействованных в эвакуации работников.
План эвакуации должен состоять из текстовой и графической части, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.
На плане этажа должны быть показаны: лестничные клетки, лифты, и лифтовые холлы, помещения, балконы, наружные лестницы, а также двери лестничных клеток, лифтовых холлов и двери, расположенные на пути эвакуации. Основной путь эвакуации на плане указывается сплошной линией.
Основной путь эвакуации на этаже указывается в направлении незадымляемых лестничных клеток, а также лестниц, ведущих с данного этажа на 1 этаж здания в вестибюль или непосредственно наружу.
На плане этажа с помощью символов указывается место размещения:
- плана эвакуации;
- ручных пожарных извещателей;
- телефонов, по которым можно сообщить в пожарную охрану;
- огнетушителей;
- пожарных кранов;
- установок пожаротушения.
Порядок применения первичных средств пожаротушения
Для ликвидации источника возгорания должны применяться первичные средства пожаротушения.
К ним относятся:
1) переносные и передвижные огнетушители;
2) пожарные краны и средства обеспечения их использования;
3) пожарный инвентарь;
4) покрывала для изоляции очага возгорания.
5) генераторные огнетушители аэрозольные переносные.
При определении видов и количестве первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок.
Успех использования огнетушителей зависит не только от их исправного состояния, но и от того, насколько работники знакомы с принципом и особенностями их применения. Изучать руководства по применению, надписи и пиктограммы на корпусах огнетушителей, показывающие порядок приведения их в действие, следует не в случае пожара, а в спокойных условиях регулярных противопожарных инструктажей. Необходимо предоставить возможность каждому работнику не только подержать в руках огнетушитель (оценить его вес и свои возможности), но и попробовать снять его с подвесных кронштейнов (если он расположен не в специальном шкафу, а на стене или на полу с применением средств фиксации от возможного падения при случайном воздействии). Идеальной считается тренировка с практическим применением огнетушителей.
Самыми распространенными типами огнетушителей на сегодняшний день являются: порошковые огнетушители (ОП), углекислотные огнетушители (ОУ) и воздушно-пенные огнетушители (ОВП). Принцип приведения в действие этих типов огнетушителей одинаковый: необходимо сорвать пломбу и вынуть блокирующий фиксатор (предохранительную чеку), затем следует ударить рукой по кнопке запускающего устройства огнетушителя или воздействовать на пусковой рычаг, расположенный в головке огнетушителя, и направить огнетушащее вещество через ствол, насадку, раструб или шланг на очаг горения.
Особенность применения огнетушителей порошкового типа заключается в том, что в замкнутом пространстве помещений проход через зону выброса мелкодисперсного порошка становится невозможным: порошок забивает глаза, дыхательные пути. Поэтому применять порошковые огнетушители следует из места расположения между очагом пожара и эвакуационным выходом. Допускается тушить порошковыми огнетушителями оборудование, находящееся под напряжением до 1000 В.
Особенность применения огнетушителей углекислотного типа в том, что углекислота не причиняет порчи объекту тушения, обладает хорошими диэлектрическими свойствами (возможно тушение электрооборудования под напряжением до 1000 В). Однако применение двуокиси углерода имеет и недостатки: охлаждение металлических деталей и раструба огнетушителя достигает минус 60°С; в замкнутом пространстве помещений происходит заметное снижение содержания кислорода и увеличение доли углекислого газа, что может вызвать удушье и потерю сознания.
Особенностью применения огнетушителей воздушно-пенного типа является то, что ими категорически запрещается тушить электрооборудование под напряжением без предварительного обесточивания (воздушно-механическая пена включает в свой состав воду и не обладает диэлектрическими свойствами).
Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.
- Другие разделы и обязанности работников по решению руководителя.
Документы, оформляемые при подготовке и проведении тренировки по эвакуации (рекомендуемые образцы).
- Приказ о проведении тренировки.
Приказ
О проведении тренировки по эвакуации и тушению условного пожара
«____»______________ года № ________________
В целях поддержания на современном уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала, необходимой для осуществления успешных действий по эвакуации, предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации, а также обучения порядку и правилам взаимодействия персонала объекта с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) приказываю:
- Провести объектовую тренировку по эвакуации людей и тушению условного пожара «___»__________ года.
- Руководителем подготовки и проведения тренировки назначить заместителя директора А.А. Иванова.
- Руководителю тренировки:
- представить на утверждение документы по подготовке и проведению занятий по тренировке в срок до «____»_________________ года.
- завершить подготовительную работу до «____»_______________ года.
- Инженеру по охране труда С.С. Петрову провести комплекс мероприятий по предупреждению травматизма в период проведения тренировки.
- Руководство подготовкой и проведением тренировки, а также контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор В.В. Сидоров
- План проведения тренировки
УТВЕРЖДАЮ
Директор ООО «ААА»
В.В. Сидоров
«____»__________ г.
ПЛАН
Проведения тренировки
- Тема
"Эвакуация персонала и тушение условного пожара"
- Цели тренировки
Обучение персонала умению идентифицировать исходное событие. Проверка готовности персонала к эвакуации и проведению работ по тушению пожара.
Поддержание на современном уровне профессиональной и психофизиологической готовности персонала, необходимой для осуществления действий по устранению нарушений в работе, связанных с пожарами, а также по эвакуации людей, предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации.
Обучение навыкам и действиям по предотвращению возможных аварий и повреждений оборудования, являющихся следствием воздействия опасных факторов пожара, обучение правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожаре, правилам пользования индивидуальными средствами защиты.
Обучение порядку и правилам взаимодействия персонала объекта с подразделениями государственной противопожарной службы (ГПС) и медицинским персоналом.
Выработка у персонала навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара или самого пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по предупреждению или ликвидации пожара.
Отработка организации немедленного вызова подразделений ГПС и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или пожара.
Обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей.
Проверка результатов обучения персонала по вопросам пожарной безопасности.
Проверка умения руководителя тушения пожара четко координировать действия участников по организации ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС.
III. Состав участников объектовой тренировки
В состав участников входят: заместители директора, ИТР, персонал, сотрудники ГПС (по согласованию).
IV. Этапы тренировки
Первый подготовительный этап - проведение занятий со всеми категориями сотрудников и ИТР.
Второй подготовительный этап - проведение дополнительного инструктажа с сотрудниками, отвечающими за состояние систем автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации; проверка состояния средств автоматической противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации.
Третий подготовительный этап - проведение занятий с сотрудниками по теме: "Правила безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами".
Четвертый этап - проведение тренировки (подача сигнала о возникновении условного пожара, проведение эвакуации, тушение условного пожара, организация встречи сотрудников ГПС).
Пятый этап - разбор тренировки.
- Подведение итогов тренировки по эвакуации и тушению условного пожара
Подготовка справки по итогам подготовки и проведения тренировки по эвакуации и тушению условного пожара.
Подготовка приказа по итогам тренировки с постановкой задач по устранению выявленных недостатков.
Заместитель директора -
руководитель тренировки А.А. Иванов
- Календарный план
УТВЕРЖДАЮ
Директор ООО «ААА»
В.В. Сидоров
«____»__________ г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
подготовки и проведения тренировки по действиям в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуациях
- Доведение указаний по разработке документов по проведению тренировки до сведения до руководства учреждения «___»_________ г.
- Доведение плана подготовки и проведения тренировки, а также методических материалов до сведения сотрудников «____»__________ г. Актовый зал. Руководитель тренировки.
- Доведение плана подготовки и проведения тренировки, а так же обязанностей (проведение совещания) до сведения посредников тренировки «____»_________ г.. Актовый зал. Руководитель тренировки.
- Проведение дополнительного инструктажа с сотрудниками, ответственными за содержание систем противопожарной защиты объекта, первичных средств пожаротушения и путей эвакуации. Проверка состояния систем противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, путей эвакуации «___»________ г. Заместитель директора – руководитель тренировки.
- Доклад директору о готовности сотрудников и готовности объекта к проведению тренировки «___»_________ г. Заместитель директора – руководитель тренировки.
- Проведение практической тренировки:
- подача сигнала о возникновении условного пожара;
- проведение эвакуации;
- тушение условного пожара;
- организация встречи сотрудников МЧС.
- Подготовка справки по итогам подготовки и проведения тренировки по эвакуации и тушению условного пожара, разбор тренировки «____»__________ г. Заместитель директора – руководитель тренировки.
- Подготовка приказа по итогам тренировки с постановкой задач по устранению выявленных недостатков «___»__________ г.
Заместитель директора –
руководитель тренировки А.А. Иванов
- Календарный план
АКТ (СПРАВКА)
об итогах организации подготовки и проведения объектовой тренировки
Во исполнение приказа директора от «___»_________ г. № _____ «О проведении тренировки по эвакуации и тушении условного пожара», на объекте проведена тренировка.
Мероприятия проводились в Мероприятия проводились в соответствии с утвержденным директором организации планом проведения тренировки, включающим в себя пять этапов.
В период трех подготовительных этапов проводились теоретические и практические занятия со всеми категориями сотрудников и проверка систем автоматической противопожарной защиты объекта.
На четвертом этапе тренировки было имитировано возгорание очага пожара в ____________ объекта ___ ч. ___ мин. ___ сек.
Возникновение очага пожара было обнаружено работником, который передал сообщение о задымлении сотруднику охраны.
В ____ ч. _____ мин. ____сек. сотрудником охраны включена система оповещения, организовано открытие запасных выходов, сообщено в пожарную охрану место, время, адрес возникновения пожара.
В ____ ч. _____ мин. ____сек. заместителем директора по хозяйственной части отдано указание дежурному электрику об отключении электроснабжения.
В ____ ч. _____ мин. ____сек. начата общая эвакуация с объекта.
В ____ ч. _____ мин. ____сек. ДПД приступила к тушению условного пожара.
В ____ ч. _____ мин. ____сек. эвакуация завершена.
(Указываются недостатки и нарушения)
Порядок эвакуации был нарушен неправильными действиями сотрудников участка _________, которые оказались в заблокированном дымом помещении, открыли окно для подачи сигнала, не уплотнили влажной тканью щели дверного полотна.
В ____ ч. _____ мин. ____сек. эвакуация была завершена общеобъектовым сбором всех работников учреждения во дворе объекта.
Руководителем тренировки подведены итоги подготовки и проведения эвакуации сотрудников и тушения условного пожара.
Директором отмечено, что цели и задачи тренировки достигнуты, все системы противопожарной защиты исправны, работоспособны. Вместе с тем, в связи с неправильными действиями сотрудников, оказавшихся заблокированными в помещении, необходимо провести дополнительные занятия со всеми категориями персонала о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов.
Заместитель директора –
руководитель тренировки А.А. Иванов
- Календарный план
ПРИКАЗ
Об итогах подготовки и проведении объектовой тренировки
«____»______________ года № ________________
«____»________ г. в организации была проведена тренировка по эвакуации и тушению условного пожара. Итоги тренировки в целом положительные, цели и задачи трении ровки достигнуты, все системы противопожарной защиты исправны, работоспособны. В целях устранения выявленных недостатков и нарушений при проведении тренировки, приказываю:
- Признать удовлетворительными подготовку и проведение тренировки по эвакуации и тушению условного пожара на объекте.
- Заместителю директора подготовить наглядные материалы по действиям сотрудников при проведении тренировки в срок до «___»_________ г.
- Провести внеплановые инструктажи с сотрудниками учреждения о порядке действий при пожаре.
- Строго предупредить заместителя директора Иванова А.А. за неудовлетворительную организацию обучения мерам пожарной безопасности и провести дополнительный инструктаж с работниками организации о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Иванова А.А.
Директор В.В. Сидоров