Глава 1. Правовой статус города Трехгорного.

 

1. Город Трехгорный – муниципальное образование, являющееся городским округом и имеющее свою территорию.
2. Город Трехгорный является закрытым административно-территориальным образованием в составе Челябинской области.
3. Наименование города Трехгорного может быть изменено в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Статус Трехгорного городского округа может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

4.1. При преобразовании города Трехгорного требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

 

Глава 2. Границы города Трехгорного.

 

5. Границы города Трехгорного утверждены Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1997 года №56 и установлены Законом Челябинской области от 27 мая 2004 года №229-ЗО «О статусе и границах Трехгорного городского округа».
6. Изменение границ города Трехгорного осуществляется в установленном законом порядке.

При установлении и (или) изменении границ города Трехгорного требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

7. Территория города Трехгорного составляет 162,5 кв. км.
8. Правовой режим земель, находящихся на территории города Трехгорного, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 3. Официальные символы, население города Трехгорного.

 

9. Город Трехгорный в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, другие символы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы города Трехгорного подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
10. Официальные символы города Трехгорного и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов города Трехгорного.
11. Население города Трехгорного составляют граждане, проживающие на его территории.

 

12. В ведении города Трехгорного находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города Трехгорного в установленном законом порядке.

12.1. Город Трехгорный находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:

установления административной подчиненности, границ города Трехгорного и земель, отводимых организациям и (или) объектам;

определения полномочий органов государственной власти Челябинской области в отношении Трехгорного;

медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения города Трехгорного, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах и территориях города Трехгорного;

выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, находящимися в ведении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.

Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

12.2. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Трехгорного действуют в отношении города Трехгорного с учетом особенностей, устанавливаемых Законом РФ от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

12.3. Права граждан, проживающих или работающих в городе Трехгорном, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.

12.4. Органы местного самоуправления города Трехгорного:

взаимодействуют с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», иными федеральными органами государственной власти в пределах полномочий и порядке, предусмотренных Законом РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», иными федеральными законами, законодательными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения города Трехгорного в результате аварии на территории организации и (или) на объекте глава города совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

участвуют совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создан город Трехгорный, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в городе Трехгорном, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в город Трехгорный и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории города Трехгорного, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

вносят предложения в соответствующие органы государственного военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения города Трехгорного от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории;

ведут учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и определяют размер указанной социальной выплаты;

осуществляют оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа.

12.5. Органы местного самоуправления города Трехгорного согласовывают с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»:

стратегию социально-экономического развития города Трехгорного и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Трехгорного;

генеральный план города Трехгорного;

проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана города Трехгорного;

резервирование земель в границах города Трехгорного для муниципальных нужд;

решение Собрания депутатов города Трехгорного об установлении порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством;

решения органов местного самоуправления города Трехгорного о допуске к участию в совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории города Трехгорного, либо иных сделок с таким имуществом граждан Российской Федерации, постоянно не проживающих или не имеющих разрешения на постоянное проживание на территории города Трехгорного, граждан Российской Федерации, не работающих на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с Федеральным государственным унитарным предприятием «Приборостроительный завод», и юридических лиц, не расположенных и не зарегистрированных на территории города Трехгорного.

 

Глава 4. Вопросы местного значения.

 

13. К вопросам местного значения Трехгорного городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) исключен;

41) исключен;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

 

Глава 4.1. Права органов местного самоуправления города Трехгорного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

 

14. Органы местного самоуправления города Трехгорного имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

14.1. Органы местного самоуправления города Трёхгорного вправе решать вопросы, указанные в пункте 14 Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

 

 

Глава 4.2. Полномочия органов местного самоуправления города Трехгорного по решению вопросов местного значения.

 

14.2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Трехгорного обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Трехгорного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Трехгорного;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Трехгорного, преобразования города Трехгорного;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Трехгорного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Трехгорного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города Трехгорного, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Трехгорного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

14.3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

 

Глава 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Трехгорного и органов государственной власти.

 

15. Органы местного самоуправления города Трехгорного не входят в систему органов государственной власти.
16. Органы местного самоуправления города Трехгорного не вправе принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти, за исключением вопросов, переданных им в установленном законом порядке.
17. Органы местного самоуправления города Трехгорного осуществляют свои отношения с органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, а также с органами местного самоуправления других муниципальных образований на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Челябинской области.

 

Глава 6. Наделение органов местного самоуправления города Трехгорного отдельными государственными полномочиями.

 

18. Органы местного самоуправления города Трехгорного могут наделяться отдельными государственными полномочиями только на основании федеральных законов и законов Челябинской области.
19. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г.Трехгорного, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
20. Органы местного самоуправления города Трехгорного в целях повышения эффективности осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов соответствующего решения.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления города Трехгорного отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также их целевого назначения.

20.1. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

Органы и должностные лица местного самоуправления города Трехгорного обязаны в установленном законом порядке предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

20.2. Органы местного самоуправления города Трехгорного несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

20.3. Органы местного самоуправления города Трехгорного  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования города Трехгорного решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

20.4. Органы местного самоуправления города Трехгорного вправе устанавливать за счет средств местного бюджета  (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования города Трехгорного, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Глава 7. Местный референдум.  

 

21. Местный референдум проводится по вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением города Трехгорного вопросов местного значения.
22. Местный референдум проводится на всей территории города Трехгорного.
23. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

• граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
• избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
• Собрание депутатов совместно с главой администрации города.

24. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 23 настоящего Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Челябинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Трехгорного. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 23 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой города, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением администрации города.

25. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов.

Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Трехгорного, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

26. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Трехгорного и достигшие возраста 18 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Трехгорного, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Население города Трёхгорного участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

27. Местный референдум признается комиссией местного референдума города Трехгорного не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории города Трехгорного.

Комиссия местного референдума города Трехгорного признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

28. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
29. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Трехгорного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
30. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

 

Глава 8. Муниципальные выборы.

 

31. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
32. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Трехгорного или судом.

33. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
34. утратил силу;
35. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.
36. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Глава 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы города, голосование по вопросу преобразования города Трехгорного.

 

37. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы города проводится по инициативе населения города Трехгорного в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
38. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов либо главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
39. Граждане-инициаторы отзыва депутата, главы города подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, главы города в избирательную комиссию города Трехгорного, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
40. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города принадлежит группе избирателей в количестве не менее 3% от числа избирателей соответствующего избирательного округа, место постоянного или преимущественного жительства которых расположено в границах города Трехгорного, обладающих активным избирательным правом, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, кандидата на должность главы города.

Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города коллективно.

Вопрос о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы города может быть рассмотрен на собрании группы избирателей соответствующего избирательного округа, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства.

41. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы города собираются подписи в количестве десяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов отзываемого депутата (главы города).
42. Процедура отзыва депутата, главы города должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава города, депутат вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
43. Голосование по отзыву депутата, главы города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
44. Депутат Собрания депутатов, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города (соответствующего избирательного округа).
45. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, главы города, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, главы города, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, главы города после опубликования результатов голосования решаются в установленном законом порядке.
46. Голосование по вопросу преобразования города Трехгорного проводится в целях получения согласия населения города Трехгорного в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
47. Голосование по вопросу преобразования города Трехгорного назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
48. Голосование по вопросу преобразования города Трехгорного считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Трехгорного, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на преобразование города Трехгорного считается полученным, если за указанное преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Трехгорного.

49. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы города, итоги голосования по вопросу преобразования города Трехгорного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Глава 10. Правотворческая инициатива граждан.

 

50. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 50 человек в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
51. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Трехгорный или должностным лицом местного самоуправления города Трехгорный, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

52. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней с момента его принятия.

 

Глава 11. Территориальное общественное самоуправление.

 

53. Граждане, проживающие на территории города Трехгорного, имеют право на организацию территориального общественного самоуправления по месту их жительства на части территории города (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и др.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

54. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. Территориальное общественное самоуправление приобретает права юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц в установленном законом порядке.
55. Порядок организации, осуществления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.

 

Глава 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

56. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Трехгорного могут проводиться публичные слушания.
57. С инициативой проведения публичных слушаний могут выступить:

население города Трехгорного в количестве не менее 1 % от числа жителей города, обладающих избирательным правом;

Собрание депутатов;

глава города.

58. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются и проводятся Собранием депутатов, а по инициативе главы города – главой города.
59. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Трехгорного, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Трехгорного вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области или Законов Челябинской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Трехгорного;

4) вопросы о преобразовании города Трехгорного, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Трехгорного требуется получение согласия населения города Трехгорного, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

60. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Трехгорного о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Трехгорного, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

60.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Глава 13. Собрание граждан.

 

61. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Трехгорного могут проводиться собрания граждан.
62. С инициативой проведения собрания граждан могут выступить:

население города Трехгорного в количестве не менее 1% от числа жителей соответствующей территории города, обладающих избирательным правом;

Собрание депутатов;

глава города.

63. Собрание граждан может проводиться в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

64. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива населения о созыве собрания граждан должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов. В обращении указываются:

• вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
• ориентировочные дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Собранием депутатов. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются также лицом, осуществившим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, место жительства и дата подписания.

Собрание граждан может проводиться в случае, если за его проведение подписалось не менее 5 % от числа жителей соответствующей территории города, обладающих избирательным правом.

В случае принятия Собранием депутатов решения об отклонении инициативы населения о созыве собрания граждан Собрание депутатов обязано письменно уведомить об этом инициаторов в течение 10 дней с момента его принятия. Данное решение Собрания депутатов может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

В случае принятия Собранием депутатов решения о созыве собрания граждан Собрание депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем уведомляются инициаторы созыва собрания граждан.

65. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов, назначается Собранием депутатов. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города, назначается главой города.
66. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует более половины граждан, проживающих на соответствующей части территории города Трехгорного, достигших возраста 18 лет и обладающих избирательным правом.
67. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Трехгорного и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
68. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
69. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Глава 14. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

70. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) по обсуждению вопросов местного значения, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов), определяются решениями Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
71. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Глава 15. Опрос граждан.

 

72. Опрос граждан проводится на всей территории города Трехгорного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, а также органами государственной власти.
73. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».
74. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Трехгорного для объектов регионального и межрегионального значения.

75. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Трехгорного, участвующих в опросе граждан.

76. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
77. Жители города Трехгорного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Собранием депутатов, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
78. Методика проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания депутатов о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
79. В целях организации проведения опроса граждан Собранием депутатов формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются решением Собрания депутатов.

79.1. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Собрание депутатов.

Собрание депутатов в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу города или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

79.2. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Собранием депутатов не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

79.3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Трехгорного – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Трехгорного;

2) за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

 

Глава 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

80. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Трехгорного.
81. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
82. Исключен.
83. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

 

84. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Челябинской области.

 

Глава 18. Органы местного самоуправления города Трехгорного.

 

85. Структуру органов местного самоуправления города Трехгорного составляют:

1) Собрание депутатов Трехгорного городского округа - Собрание депутатов города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту – Собрание депутатов) – представительный орган муниципального образования;

2) глава Трехгорного городского округа - глава города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту - глава города) – высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) администрация Трехгорного городского округа - администрация города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту – администрация) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата Трехгорного городского округа – Контрольно-счетная палата города Трехгорного (наименования равнозначны) (далее по тексту – Контрольно-счетная палата) – контрольно – счетный орган муниципального образования.

86. Изменение структуры органов местного самоуправления города Трехгорного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

86.1. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

86.2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Трехгорного осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

 

Глава 19. Собрание депутатов.

 

87. Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления города Трехгорного.
88. Собрание депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
89. Численность Собрания депутатов составляет 20 человек.
90. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной пунктом 89 настоящего Устава.
91. Собрание депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов подконтрольно и подотчетно населению города Трехгорного.

92. Срок полномочий Собрания депутатов составляет 5 лет.

92.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находится:

1) принятие устава города Трехгорного и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Трехгорного;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Трехгорного в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Трехгорного;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории города Трехгорного.

93. Помимо полномочий, указанных в пункте 92.1 Устава, в компетенции Собрания депутатов находится также:

• установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
• установление расходных обязательств города Трехгорного;
• установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
• определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
• установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
• установление порядка предоставления муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, порядка эмиссии муниципальных ценных бумаг и порядка управления и регулирования муниципального долга;
• детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
• установление обязательных выплат населению и порядка их осуществления;
• осуществление муниципального финансового контроля, осуществление контроля за исполнением бюджета города и использованием муниципальной собственности, формирование и определение правового статуса органа, осуществляющего контроль за исполнением местного бюджета и принятие положения об организации его деятельности;
• осуществление назначения администраторов поступлений в местный бюджет;
• предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
• утверждение инвестиционных проектов, осуществляемых городом Трехгорным и финансирование которых производится с привлечением средств местного бюджета, определение порядка их финансирования;
• утверждение генерального плана города Трехгорного, правил землепользования и застройки; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Трехгорного;
• исключен;
• утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
• установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
• определение порядка и условий предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, а также порядка предоставления жилья гражданам и юридическим лицам на условиях найма, аренды;
• установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
• установление официальных символов города Трехгорного и порядка официального использования этих символов;
• выдвижение инициативы об изменении границ города Трехгорного;
• выдвижение инициативы о преобразовании города Трехгорного;
• установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
• определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;
• утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

24.1) утверждение по представлению главы города структуры Собрания депутатов;

• установление порядка внесения в Собрание депутатов проектов решений, перечня и форм прилагаемых к ним документов;
• определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
• определение размеров и условий оплаты труда главы города, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
• определение системы, условий и размера оплаты труда работников органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
• определение порядка установления и применения муниципальных надбавок, обеспечивающих дополнительные социальные гарантии отдельным категориям граждан, проживающим и (или) работающим на территории города Трехгорного;
• утверждение порядка взаимодействия заказчиков с администрацией города в сфере закупок;
• установление размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в местный бюджет;
• принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций;
• присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований;
• определение порядка установления и присвоения почетных званий и почетных наград города Трехгорного;
• формирование избирательной комиссии города Трехгорного;

36) установление порядка предоставления гражданам жилых помещений, переданных в муниципальную собственность  из государственного жилищного фонда и отнесенных к специализированному фонду муниципального жилищного фонда;

36.1) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

36.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города в соответствии со своими полномочиями;

36.3) утратил силу;

36.4) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;

36.5) утверждение стратегии социально-экономического развития города Трехгорного и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Трехгорного;

36.6) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, на официальном сайте органов местного самоуправления города Трехгорного и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

37) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

93.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города, председателя Контрольно-счетной палаты о результатах их деятельности, деятельности администрации города, Контрольно-счетной палаты, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов и дает оценку их деятельности.

93.2. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

94. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания данного органа, на которых решаются вопросы, отнесенные к его компетенции.

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Собрания депутатов созывается не позднее, чем через две недели после избрания депутатов в количестве, необходимом для признания Собрания депутатов правомочным.

Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

95. Порядок созыва, внесения проектов решений, проведения заседаний, принятия решений на заседаниях, а также порядок организации деятельности Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов, утверждаемым решением Собрания депутатов.
96. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов (далее по тексту – председатель), а в случае его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания депутатов (далее по тексту – заместитель председателя).

Председатель и заместитель председателя избираются Собранием депутатов из своего состава.

Кандидатуры на должность председателя и заместителя председателя выдвигаются из числа депутатов Собрания депутатов в порядке самовыдвижения либо группой депутатов в количестве не менее 5 человек.

Председатель и заместитель председателя избираются простым большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов на срок действия полномочий депутата Собрания депутатов.

Председатель и заместитель председателя осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Председатель и заместитель председателя могут быть досрочно освобождены от своих должностей решением Собрания депутатов, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 от установленной численности Собрания депутатов. В случае если по личному заявлению председателя или заместителя председателя решение о его отставке не принято, то полномочия председателя или заместителя председателя прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса Собранием депутатов.

97. Председатель обладает следующими полномочиями:

• созывает и ведет заседания Собрания депутатов;
• организует подготовку заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на его рассмотрение;
• подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов;
• издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
• оказывает содействие депутатам в осуществлении ими их полномочий;
• дает поручения постоянным и другим комиссиям в целях исполнения решений Собрания депутатов, координирует их работу;
• принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
• обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов наиболее значимых решений Собрания депутатов, а также важнейших вопросов городского округа;
• организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;
• ведет от имени Собрания депутатов переписку с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их подразделениями, с органами местного самоуправления, а также с организациями, объединениями и гражданами;
• открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках, распоряжается средствами Собрания депутатов, подписывает финансовые документы;
• утверждает штатное расписание Собрания депутатов в пределах расходов, предусмотренных в бюджете города Трехгорного;
• осуществляет прием на работу и увольнение работников Собрания депутатов, заключает с ними трудовые договоры, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Собрания депутатов;
• в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности работников Собрания депутатов;
• от имени Собрания депутатов заключает договоры;
• от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством, представляет в судах Собрание депутатов без доверенности;
• решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на него в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов и решениями Собрания депутатов.

98. Собрание депутатов вправе образовывать из числа депутатов Собрания депутатов постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов.
99. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются досрочно в случаях:

• нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города Трёхгорного.
• принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен в этот орган по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов Собрания депутатов от установленной численности данного органа;
• вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
• преобразования города Трехгорного, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Трехгорного.
• в случае увеличения численности избирателей города Трехгорного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Трехгорного или объединения поселения с городом Трехгорным.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Глава 20. Депутаты Собрания депутатов.

 

100. Депутат Собрания депутатов (далее по тексту – депутат) – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа города Трехгорного в Собрание депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
101. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Трехгорном, достигший 18-летнего возраста и обладающий пассивным избирательным правом.
102. Депутат избирается на 5 лет, за исключением случая, когда депутат избирается в связи с досрочным прекращением полномочий депутата от соответствующего избирательного округа.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по одномандатным округам.

103. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы, описание и порядок использования утверждаются Собранием депутатов.

104. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
105. Количество депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, определяется решением Собрания депутатов и не может быть более 2 человек.
106. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных решением Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

• гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
• причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.

В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается  компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному в абзацах 4-6 настоящего пункта. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от работы производится работодателем на основании официального уведомления представительного органа местного самоуправления. Требование работодателем каких-либо других документов не допускается.

Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, при реорганизации или ликвидации представительного органа местного самоуправления, а также при сокращении численности депутатов, осуществляющих полномочия депутата на постоянной основе, сохраняются на период трудоустройства, но не более чем на шесть месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарный дней.

Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов.

Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы:

-на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Трехгорного городского округа;

-на пользование телефонной и иной связью;

-на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием соответствующим органом местного самоуправления;

-расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях;

-иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата,  при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решением Собрания депутатов.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Трехгорного городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

Абзац исключен.

Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

106.1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

106.2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

107. Основными формами депутатской деятельности являются:

• участие в заседаниях Собрания депутатов;
• участие в формировании и работе комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
• работа с избирателями;
• выполнение поручений Собрания депутатов;
• внесение в Собрание депутатов в порядке нормотворческой инициативы проектов решений Собрания депутатов, а также поправок к ним, участие в разработке решений Собрания депутатов;
• участие в депутатских слушаниях;
• обращение с депутатским запросом;
• участие в осуществлении контроля за соблюдением настоящего Устава, решений Собрания депутатов;
• участие в депутатских расследованиях Собрания депутатов;
• обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;
• участие в работе депутатских объединений.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Собрания депутатов.

Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечает за вверенный ему участок работы перед избирателями своего округа и Собранием депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается Собранием депутатов.

108. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Абзац исключен.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) исключен;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

109. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

• смерти;
• отставки по собственному желанию;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• отзыва избирателями;
• досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
• призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
• в иных случаях, установленных Федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

108.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Челябинской области в порядке, установленном Законом Челябинской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Челябинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в Собрание депутатов или в суд.

109.1. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае, если решение о досрочном прекращении полномочий депутата на заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.

В случае обращения Губернатора Челябинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрания депутатов данного заявления.

 

Глава 21. Глава города.

 

110. Глава города является выборным должностным лицом местного самоуправления, высшим должностным лицом Трехгорного городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления города Трехгорного и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
111. Глава города избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

Кандидатом на должность главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Трехгорном устанавливается решением Собрания депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в городе Трехгорном одна треть ее состава назначается Собранием депутатов, одна треть - высшим должностным лицом Челябинской области - Губернатором Челябинской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области), одна треть - руководителем Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается решением Собрания депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Собранию депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Избранным на должность главы города считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности Собрания депутатов.

112. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением досрочного прекращения полномочий.
113. Глава города возглавляет администрацию города.
114. Глава города подконтролен и подотчетен населению города Трехгорного и Собранию депутатов.
115. Глава города в связи с избранием приносит присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), в связи с избранием главой города Трехгорного клянусь, что при исполнении своих полномочий буду строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Челябинской области, Устав города Трехгорного, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая при этом все свои силы и способности во имя пользы и процветания города Трехгорного и его жителей».

116. Глава города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока полномочий, а также свою печать.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке главы города утверждается решением Собрания депутатов.

117. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
118. Глава города в пределах своих полномочий:

1) представляет город Трехгорный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом  нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, организует их исполнение в пределах своих полномочий;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

3.1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, направляет обращения граждан главе администрации для рассмотрения по существу и организации соответствующей работы;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) исключен;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

Абзац исключен.

118.1. Глава города представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

118.2. Глава города принимает участие совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создан город Трехгорный, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в городе Трехгорном, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, дает по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешения на въезд граждан в город Трехгорный и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.

118.3. Глава города наделяется полномочиями в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами Челябинской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

119. В случае временного отсутствия главы города (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) его обязанности, в том числе подписание и обнародование правовых актов, принятых Собранием депутатов и организация их исполнения, исполняет заместитель главы города в соответствии с постановлением администрации.
120. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы города или иное должностное лицо местного самоуправления, назначаемое решением Собрания депутатов в течение трех дней с момента досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы города осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

121. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы города, производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных решением Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

Глава города подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

• гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы города;
• причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы города.

Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.

В случае причинения главе города увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы города за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается  компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному в настоящем пункте.

Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарный дней.

Главе города за счет средств местного бюджета выплачивается ежемесячное денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат, в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов.

Глава города по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы города, на территории Трехгорного городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

Глава города обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава города имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы города, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых главой города, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

Главе города за счет средств местного бюджета возмещаются расходы:

- на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Трехгорного городского округа;

- расходы, связанные с использованием средств связи;

- расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием выборного должностного лица местного самоуправления вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой;

- иные расходы, связанные с осуществлением деятельности выборного должностного лица местного самоуправления, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы города устанавливаются решениями Собрания депутатов.

121.1. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава города не вправе:

1) исключен;

2)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

121.2. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

121.3 Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

121.4. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой города, проводится по решению Губернатора Челябинской области в порядке, установленном Законом Челябинской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзаце 2 настоящего пункта, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Челябинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города, в Собрание депутатов или в суд.

122. Полномочия главы города прекращаются с истечением их срока или досрочно.
123. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) преобразования города Трехгорного, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Трехгорного;

12) увеличения численности избирателей города Трехгорного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Трехгорного или объединения поселения с городом Трехгорным;

13) призыва на военную службу или направления на замещаемую ее альтернативную гражданскую службу;

13.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случаях, кроме предусмотренных подпунктами 1, 3, 5, 9, 11 и 12 настоящего пункта, решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается Собранием депутатов.

В случае, если после подачи главой города в Собрание депутатов заявления об отставке по собственному желанию (подпункт 2 настоящего пункта) Собранием депутатов не будет принято соответствующее решение, полномочия главы города прекращаются по истечении одного месяца после подачи заявления.

123.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.

 

Глава 22. Администрация города.

124. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Трехгорного и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного на основании федеральных законов и законов Челябинской области.

Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация города подконтрольна и подотчетна населению города Трехгорного и Собранию депутатов.

Структура администрации города утверждается Собранием депутатов по представлению главы города.

В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации с правами юридического лица (далее по тексту – органы администрации).

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Собранием депутатов положения о нем по представлению главы города.

Полномочия, порядок формирования и организации работы структурных подразделений администрации, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями, утверждаемыми главой города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

125. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

Главой администрации города является лицо, назначаемое решением Собрания депутатов на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Главой администрации города может быть назначен гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Трехгорном, имеющий стаж работы на руководящих должностях в организациях, государственных органах, органах местного самоуправления не менее пяти лет, высшее профессиональное образование, не имеющий неснятых или непогашенных судимостей.

Условия контракта для главы администрации города утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, и законом Челябинской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного федеральными законами и законами Челябинской области.

126. исключен.

126.1. исключен.

126.2. исключен.

127. В компетенции администрации города находится:

• в сфере бюджетных отношений:

составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, а также составление и подготовка непосредственно связанных с этими процессами иных правовых актов, документов и материалов;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части относящейся к местному бюджету;

подготовка адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

установление порядка ведения и ведение реестра расходных обязательств города Трехгорного, установление и исполнение расходных обязательств города Трехгорного, представление реестра расходных обязательств города Трехгорного в соответствующий исполнительный орган государственной власти;

предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов города Трехгорного;

составление программы и осуществление муниципальных заимствований, составление программы и выдача муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом, принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг, выполнение функций эмитента муниципальных ценных бумаг в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов города Трехгорного;

представление отчетов об исполнении местного бюджета в уполномоченные органы в установленном порядке;

заключение от имени города Трехгорного договоров о предоставлении бюджетных кредитов;

утратил силу

формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;

разработка и реализация стратегии социально-экономического развития города Трехгорного, разработка, утверждение и реализация иных документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

2)     в сфере управления муниципальной собственностью города Трехгорного и развития города Трехгорного:

приобретение имущества в муниципальную собственность;

участие в создании хозяйственных обществ и других организаций в порядке, определяемом Собранием депутатов;

учет муниципальной собственности;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов города Трехгорного;

создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, управление ими, утверждение их уставов, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, определяемом Собранием депутатов;

назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

определение системы, размера и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Трехгорного;

разработка и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых городом Трехгорным, утверждённых Собранием депутатов, размещение на конкурсной основе средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых администрацией города для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

              3) в сфере использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

 организация разработки и реализации землеустроительной документации;

 территориальное зонирование земель города Трехгорного;

 проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;

 обеспечение выбора земельных участков для строительства, предоставление земельных участков, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Трехгорного;

осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории города Трехгорного, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов; информирование о результатах проверок;

осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории города Трехгорного, организация благоустройства территории города Трехгорного в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

4) в сфере строительства и организации транспортного обслуживания населения:

организация подготовки генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнение функций заказчика на строительство и ремонт муниципального жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

утверждение маршрутов и графиков движения городского пассажирского транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию организаций и индивидуальных предпринимателей;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)     в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создания условий для обеспечения жителей города Трехгорного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

учет муниципального жилищного фонда;

управление муниципальным жилищным фондом;

обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

ведение в установленном порядке учета граждан, в том числе малоимущих граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

предоставление в установленном порядке  гражданам, в том числе малоимущим гражданам, жилых помещений по договорам социального найма;

содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

предоставление гражданам и юридическим лицам по договорам найма (аренды) жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с жилищным и гражданским законодательством;

ведение учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и определение размера указанной социальной выплаты;

принятие в установленном законом порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

организация в границах города Трехгорного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, установленных частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

установление нумерации домов, организация освещения улиц, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

осуществление оплаты стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа;

разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6)     в сфере образования, здравоохранения:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

7)     в сфере обеспечения безопасности населения и города Трехгорного:

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

создание резервов (резервных фондов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

утверждение порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне;

организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

координация на территории города Трехгорного деятельности организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе;

участие совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создан город Трехгорный, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в городе Трехгорном, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

дача по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешения на въезд граждан в город Трехгорный и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения города Трехгорного от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

8)     в сфере обеспечения и создания условий для развития культуры, массовой физической культуры и спорта, организации досуга, массового отдыха жителей города Трехгорного:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

создание музеев городского округа;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

разработка и реализация муниципальных программ развития культуры, физической культуры и спорта;

организация содержания физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурных и досуговых сооружений, их ремонта;

определение для организаций культуры и спорта при проведении ими платных мероприятий категорий льготников, порядка установления и источников финансирования льгот;

создание условий для массового отдыха жителей города Трехгорного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

 9)    в иных сферах:

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

установление требований к качеству предоставляемых услуг по погребению;

определение стоимости услуг по гарантированному перечню услуг по погребению;

установление санитарных и экологических требований и правил содержания мест погребения;

определение порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев;

создание специализированной службы по вопросам похоронного дела и определение порядка ее деятельности;

создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

формирование и содержание муниципального архива;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Трехгорного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу преобразования муниципального образования;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Трехгорного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Трехгорного;

рассмотрение ходатайств и внесение представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий в соответствующие государственные органы;

принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью второй статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

принятие решений о допуске к участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории города Трехгорного, и совершению сделок с ним юридических лиц, не расположенных и не зарегистрированных в городе Трехгорном, и граждан Российской Федерации, постоянно не проживающих в городе Трехгорном;

осуществление различных видов муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

принятие по согласованию с Правительством Российской Федерации решений о создании на территории города Трехгорного организаций с иностранными инвестициями;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

127.1 исключен.

127.2 Администрация города осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Трехгорного городского округа в пределах своих полномочий.

128. Глава города, выполняя функции по руководству администрацией города, осуществляет следующие полномочия:

• руководит деятельностью администрации;

1.1) обеспечивает осуществление администрацией полномочий  по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области;

• разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собранию депутатов;
• от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, в том числе в случаях, когда администрация действует от имени города Трехгорного, подписывает документы, связанные с осуществлением указанных полномочий;
• утверждает штатную численность, штатное расписание администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете города Трехгорного;
• организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации; осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников администрации, заключает с ними трудовые договоры;
• в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности сотрудников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
• вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Собрания депутатов;
• открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

128.1. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения города Трехгорного в результате аварии на территории организации и (или) на объекте глава города совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения.

128.2. исключен.

128.3. исключен.

128.4. исключен.

 

Глава 23. Контрольно-счетный орган города Трехгорного.

 

129. Контрольно-счетным органом города Трехгорного является Контрольно-счетная палата города Трехгорного.

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием депутатов города Трехгорного, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с федеральным законом.

130. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов города Трехгорного.
131. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов.
132. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Трехгорному;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Трехгорного, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Трехгорном и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов города Трехгорного, главе города Трехгорного;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Трехгорного.

133. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Собрания депутатов.
134. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.
135. Контрольно-счетная палата возглавляется председателем.

Порядок назначения, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты, определяются Положением о Контрольно-счетной палате.

136. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно- счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Глава 24. Избирательная комиссия города Трехгорного.

 

137. Избирательная комиссия города Трехгорного является коллегиальным органом, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросу преобразования города Трехгорного в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Избирательная комиссия муниципального образования города Трехгорного является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Трехгорного.

138. Срок полномочий избирательной комиссии города Трехгорного составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города Трехгорного истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов в Собрание депутатов города Трехгорного. Полномочия избирательной комиссии города Трехгорного могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии города Трехгорного является день вступления в силу закона Челябинской области о преобразовании муниципального образования.
139. Избирательная комиссия города Трёхгорного формируется в количестве 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
140. Формирование избирательной комиссии города Трехгорного осуществляется Собранием депутатов города Трехгорного в соответствии с действующим законодательством.

Положение об избирательной комиссии города Трехгорного утверждается решением Собрания депутатов.

 

Глава 25. Муниципальная служба.

 

141. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
142. Правовое регулирование муниципальной службы города Трехгорного, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, социальных гарантий муниципальным служащим, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
143. Должности муниципальной службы города Трехгорного устанавливаются Собранием депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области, утверждаемым законом Челябинской области.
144. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

Глава 26. Система и виды муниципальных правовых актов.

145. В систему муниципальных правовых актов входят следующие их виды:

• Устав города Трехгорного, решения, принятые на местном референдуме;
• решения Собрания депутатов;
• постановления и распоряжения главы города, председателя Собрания депутатов, администрации города, приказы и распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Трехгорного. За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

146. Устав города Трехгорного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Трехгорного.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Трехгорного и правовым актам, принятым на местном референдуме.

147. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Трехгорного, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.
     148. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов.
     149. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города.

 

Глава 27. Подготовка, принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и действие муниципальных правовых актов.

 

150. Устав города Трехгорного принимается Собранием депутатов.
151. Проект Устава города Трёхгорного, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трёхгорного не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Трёхгорного, внесении изменений и дополнений в Устав города Трёхгорного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Трехгорного вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области или Законов Челябинской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

152. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности Собрания депутатов.
153. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
154. Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Трехгорного, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Абзац исключен.

154.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Трехгорного и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Трехгорного в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Трехгорного.

Изменения и дополнения в Устав города Трехгорного вносятся решением Собрания депутатов, подписанным его председателем и главой города.

Приведение Устава города Трехгорного в соответствие с федеральным законом, Законом Челябинской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, Законом Челябинской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города Трехгорного в соответствие с федеральным законом, Законом Челябинской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, Закона Челябинской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Собрания депутатов и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Изложение Устава города Трехгорного в новой редакции решением Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Трехгорного, а ранее действующий Устав города Трехгорного и решения Собрания депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Трехгорного.

155. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Трехгорного осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Трехгорного, выраженного на местном референдуме.
156. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Трехгорного, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Трехгорного, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

157. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

главой города;

депутатами Собрания депутатов;

Контрольно-счетной палатой;

прокуратурой ЗАТО г.Трехгорный;

избирательной комиссией города Трехгорного;

органами территориального общественного самоуправления;

инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актов органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

158. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Трехгорный, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Собрания депутатов, за исключением случаев, указанных в настоящем Уставе, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

159. Решения Собрания депутатов и постановления администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в тексте решения или постановления, а также за исключением решений и постановлений, указанных в пункте 158 настоящего Устава.
160. Постановления и распоряжения главы города и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в тексте соответствующего муниципального правового акта.
161. Глава города в течение 7 дней со дня издания (подписания, принятия) муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию) направляет в соответствующее печатное средство массовой информации для официального опубликования (обнародования).

Печатное средство массовой информации обязано в течение 14 дней со дня получения муниципального правового акта опубликовать (обнародовать) его.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается опубликование таких актов в городской газете «Спектр».

163. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

163.1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области (вступает в силу с 1 января 2009 года).

 

164. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Трехгорного.
165. В собственности города Трехгорного находятся:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления нормативными правовыми актами органов государственной власти города Трехгорного в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у города Трехгорного права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Трехгорного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

166. Администрация от имени города Трехгорного самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов.

Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания депутатов.

Администрация города осуществляет ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

167. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

168. Администрация от имени города Трехгорного может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не менее одного раза в год – администрацией. Отчет администрации о деятельности муниципальных предприятий и учреждений ежегодно заслушивается на заседании Собрания депутатов одновременно с отчетом главы города о своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Администрация от имени города Трехгорного субсидиарно отвечает  по обязательствам муниципальных казенных  учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Глава 27.1.Муниципальные заимствования.

 

168.1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Трехгорного, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

168.2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Трехгорного в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации города.

168.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

168.4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

 

Глава 28. Местный бюджет.

 

169. Город Трехгорный имеет собственный бюджет (местный бюджет).
170. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Трехгорного самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
171. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Трехгорного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
172. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
173. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
174. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.
175. исключен.
176. исключен.
177. исключен.
178. исключен.

 

Глава 29. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

179. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
180. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
181. Администрация города является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

Порядок взаимодействия заказчиков с администрацией города в сфере закупок утверждается Собранием депутатов.

 

Глава 30. Ответственность депутатов, главы города перед населением.

 

182. В случае принятия Собранием депутатов, главой города неправомерных решений они могут быть обжалованы в судебном порядке.
183. Население города Трехгорного вправе отозвать депутата Собрания депутатов, главу города в порядке, установленном настоящим Уставом, в случае принятия ими противоправного решения или совершения неправомерного действия (бездействия).
184. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

 

Глава 31. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами.

 

185. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Трехгорного несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

185.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностным лицом переданных им отдельных государственных полномочий.

185.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава 31.1. Ответственность Собрания депутатов перед государством.

 

185.3. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

185.4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

185.5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

 

Глава 31.2. Ответственность главы города перед государством.

 

185.6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

185.7. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

185.8. Глава города в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Глава 31.3 Удаление главы города в отставку.

 

185.9. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

185.10. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех  и  более  месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и  (или)  обязанностей по обеспечению осуществления органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка  деятельности главы города Собранием депутатов по результатам его ежегодного  отчета  перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

185.11. Инициатива  депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от  установленной  численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего  за  днем внесения  указанного обращения в Собрание депутатов.

185.12. Рассмотрение  инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

185.13. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

185.14. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего  решения Собрания депутатов.  О  выдвижении  данной  инициативы  глава города уведомляется не позднее дня,  следующего  за  днем   внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

185.15.  Рассмотрение  инициативы  депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

185.16. Решение Собрания депутатов  об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

185.17. Решение об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председателем Собрания депутатов.

185.18. В случае, если глава города присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.

185.19. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

185.20. В случае, если глава города не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

185.21. Решение Собрания депутатов об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по  вопросу  удаления его в отставку, оно подлежит  опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

185.22. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Глава 32. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

 

186. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города Трехгорного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

187. Настоящий Устав города Трехгорного, за исключением положений, для которых настоящим разделом установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого после государственной регистрации Устава.
188. Подпункт 4 пункта 85, глава 23, абзац 4 пункта 157 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о создании контрольного управления города Трехгорного.
189. Исключен.
190. Муниципальные нормативные правовые акты города Трехгорного, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
191. До вступления в должность главы города, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия председателя представительного органа нового созыва продолжает исполнять действующий глава города, избранный на муниципальных выборах, а обязанности по руководству местной администрацией осуществляет должностное лицо администрации, назначенное решением Собрания депутатов.