Прокуратурой города при проведении проверки исполнения требований законодательства органами местного самоуправления, предприятиями и организациями при подготовке к отопительному периоду 2025-2026 г.г. установлены следующие нарушения закона.
В соответствии с Законом о теплоснабжении одним из документов, содержащих предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является схема теплоснабжения муниципального образования.
Схемы теплоснабжения разрабатываются уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с Требованиями к схемам теплоснабжения и Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения (далее по тексту-Требования к порядку), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154.
В соответствие с п.32 Требований к порядку органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня утверждения схемы теплоснабжения обязаны разместить соответствующую схему теплоснабжения на официальном сайте в полном объеме, включая копию решения о ее утверждении.
Кроме того, пунктами 36, 37, 38 Требований к порядку установлено, что органам местного самоуправления надлежит проводить ежегодную актуализацию схем теплоснабжения в срок до 1 июля.
Между тем, проверкой установлено, что актуализация схемы теплоснабжения в установленные сроки до 1 июля 2025 года не выполнена. По состоянию на 10.09.2025 актуализированная утвержденная схема теплоснабжения на официальном сайте органов местного самоуправления г. Трехгорного не размещена.
Отсутствие актуальной схемы теплоснабжения не позволяет использовать объемные показатели схемы при тарифном регулировании, а также заключать концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, согласовывать и утверждать инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Более того, Приложением 1 к Порядку проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Минэнерго России от 13.11.2024 №2234, установлен оценочный лист для расчета индекса готовности к отопительному периоду муниципального образования для получения паспорта готовности к отопительному периоду. Одним из показателей, используемых при расчете индекса готовности, является наличие утвержденной актуализированной схемы теплоснабжения.
Указанные нарушения закона существенно нарушают права и законные интересы граждан, повышают риски неполучения паспорта готовности к отопительному периоду 2025-2026 г.г.
Прокурором города 12.09.2025 внесено представление об устранении нарушений закона главе Трехгорного городского округа.
По результатам рассмотрения представления схема теплоснабжения актуализирована 10.10.2025.
Прокурор города
старший советник юстиции А.В. Данилов