Национальность переписи не помеха
На днях в первом чтении в Госдуме был принят законопроект, предусматривающий внесение поправки в законодательство о возможности обработки персональных данных о национальной принадлежности без согласия опрашиваемого при проведении Всероссийской переписи населения. Законопроект также вносит поправки в федеральный закон «О Всероссийской переписи населения», согласно которым переписные листы в части сведений о национальности могут быть заполнены переписчиками.
Россия многонациональная страна, но, сколько именно наций в нашем государстве, мы сможем узнать только после проведения Всероссийской переписи населения, которая пройдет в октябре нынешнего года. Перепись также покажет, сколько сказочных существ, таких как эльфы и хоббиты, проживает в нашей стране. Эти самоназвания появились в 2002 году, во время проведения предыдущей переписи, когда каждый опрашиваемый мог выбрать национальную принадлежность по собственному желанию.
Несмотря на свободный выбор национальности, этот вопрос едва не стал краеугольным камнем для нынешней переписи. Дело в том, что в межпереписной период был принят закон «О персональных данных», который предусматривает возможность сбора и обработки сведений о национальной принадлежности только с письменного согласия, включающего паспортные данные респондента. Такая ситуация исторически противоречит сложившимся принципам переписи. «При переписи населения мы никогда не просим документов, и никогда не просили ни при царе, ни в 1926 году, ни в 1937 году, ни при Хрущеве – никогда не просили ни одного документа», - отмечает руководитель Росстата Александр Суринов. При этом в условиях ограниченности времени проведения переписи получение письменного согласия на обработку таких данных могло бы повлечь за собой не только значительное увеличение нагрузки на население и переписчиков, но и просто привести к отказу многих граждан от участия в переписи.
В связи с этим в закон «О Всероссийской переписи населения» было внесено изменение, в соответствии с которым согласие опрашиваемого лица на обработку сведений о его национальной принадлежности считается полученным, если соответствующий раздел бланка переписного листа заполнен непосредственно опрашиваемым.
Однако не все граждане могут самостоятельно вписать свою национальность – есть люди с ограниченными возможностями, например, плохо видящие или не владеющие русским языком. Это показал опыт досрочной переписи на Ямале. Поэтому депутатами Государственной Думы были внесены поправки в ст.10 закона «О персональных данных», которые устраняют необходимость получения письменного согласия при сборе данных у опрашиваемого об их национальной принадлежности при Всероссийской переписи населения. Кроме того, вносятся поправки и в закон «О Всероссийской переписи населения», позволяющие переписчику со слов каждого заполнить соответствующую зону переписного листа.
Таким образом, после прохождения законопроекта, всем гражданам России при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года будут обеспечены равные возможности для самоопределения национальной принадлежности.